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國家預算收入的分類及其主要內容
國家預算收入是從各種不同的經濟成分,以不同的形式取得的。閃此,預算收人的種類也不一樣。預算收入的種類劃分,在財政部制定的《國家預算收支科目》中作了詳細的、具體的規定。
國家預算收支科目是國家預算收支的總分類。它在收支項目上,體現著國家預算的收支范圍和方向,體}}的政策。國家預算收支科目,是各級財政機關、稅務機關、金庫,以及執行預算的各部門、各單位的統一的數字項目基礎。全國各地區、各部門、各單位,編制年度預算、決算,報告預算執行情況,辦理預算繳款和撥款,組織預算執行的會計核算,以及進行財務分析和財政統計,國家金庫門的各種收人統計報表,都以國家預算收支科目規定的具體項目為統一的核算口徑墓礎。這樣,才能在全國范圍內,保證國家預算決算的統一匯總和國家預算執行的會計、統計核算工作的順利進行。
一九八三年的國家預算科目,對預算收人分為“企業收入類”、“企業上繳基水折舊基金類”、“國家能源交通重點建設基金類”、“各項稅收類”、“國營企業所得稅類”、“債務收入類”、“其他收人類”和“預算資金調撥收入類”等八大“類”。各“類”收人科目的構成及共些本內容分述如下:
(一)企業收人類
木類收人都是全民所有制單位向國家預算的繳款。其小,絕大部分是國營企業的繳款。事業單位的預算繳款比獄很小。本類的分類方法,基本上是按行業分部門設“款”級科目,個別“款”下分“項”。“款”級科目,按燃料動力和原材料工業、機械加工工業、輕紡工業、地質企業、建筑工程企業、農林企業、交通運輸企業、商業企業、城市公用企業、文教衛生企業,以及其他企業等依次排列。為了便于進行綜合分析,在日常工作中,還把工業各部門的收入歸為“工業收入”小類;把鐵道、交通、郵電、民骯各部門的收入,歸為“交通收入”小類,把商業、供銷社、糧食、外貿等鄰門的牧入歸為“商業收人”小類;把共余各部門的收人歸為“共他企業收入”小類。
企業收人類除按部門分類外,還根據各部門不同的收入繳款形式,沒收人的“目”級科目。目前,國家規定的企業收人的繳款形式主要有“利潤”、“資金占用費”、國家批準的政策性價格補貼,以及事業單位上繳的“事業收入”等四種繳款形式。其基本內容和核算方法,簡介如下:
1。利潤。國家預算收人科目規定的各部門的利潤繳庫,是指國營企業繳庫的利潤額。在國家預算收人科目中,反映為11 X X企業收入”。
國營企業利潤,是國家預算收入的主要來源,是金庫門核算的主要內容之一。
國營企業利潤的一般計算公式是:
企業實銷售銷售,營業外銷售
現利潤一收人成本‘收支稅金
國營企業計劃虧損的退庫,都從各該部門的企業繳庫利’潤科目中沖退抵扣,本期或累計虧損數額,大于利潤數額時,其差額以紅字表示,統計上報。
2,資金占用費。資金占用費是國家對國營工業和交通企業占用國家固定資金和流動資金所征收的費用。它是國營企業利潤的一種轉化形式。征收“資金占用費”,雖然增加,企業財務和金庫門的一些核算手續,但它有利于促進企業提高固定資產設備的利用率,加速流動資金的周轉。
資金占用費,分為“固定資金占用費,和“流動資金占用費”兩個項目。
“固定資金占用費”的“費率”,按不同行業分別定為“月率”千分之二至千分之八。其計算公式為:
因為,“資金占用費”是企業利潤的一種轉化形式,所以,在考核各部門的預算繳款任務完成情況時,需要按部門把“利潤”和“資金占用費”兩項繳庫數加起來進行分析檢查,所以“資金占用費”也應當按部門設“款”級科目,以便于倒口徑進行考核和進行歷史的分析對比。
3.國家批準的政策性價格補貼。主要有“超購加價款”和“價格補貼”兩項。
(1)“超購加價款”。指國家對超購的糧食、油料和棉花,給交售單位或交售的個人的加價獎勵,是國家鼓勵農民發展生產,多向國家交售農產品的一項政策性措施。超購糧食和油料加價款‘是在國家統購價格基礎上加價百分之五十,即按國家統購價格的百分之一百五十收購。超購糧食和油料加價款,原則上由中央預算負擔。實行中央對省、市、自治區包千的辦法。即屬于國家包千數以內征購的糧食,扣除國家核定的征購塞數后應付的超購加價款,由中央負擔,各省、市、自治區超額完成征購包干數,其超過部分的糧食為中央支配調撥的,其加價款由中央負擔,超過部分的糧食歸地方支配的,其加價款由地方負擔。沒有完成糧食征購包干基數的,中央如數扣撥應付地方的包干加價款。
糧食和油料加價款,中央負擔的部分,由糧食主管部門統一退庫后匯撥各省、市、自治區,地方負責的部分,由地方預算退庫撥付。
超購棉花加價款的獎售對象是生產隊(墓本核算單位),按其全年實際交售棉花超過定購基數的部分,加價百分之三十。此項加價款都列中央預算,由中央負擔。由全國供銷合作總社統一退庫后逐級匯撥。
(2)價格補貼。指國家批準的糧油、棉花、民用煤等購銷倒掛的差價補貼。國家經營的糧油購銷業務,一九六一年以前,基本不虧損。一九六一年和一九七九年以后三次大幅度地提高糧油收購價格后,國家為了不影響積工的基本生活水平,對銷售價格基本未動,因而發生購銷價格倒掛。一九八0年國家預算支出的價格補貼共計106億元。由于這項價差是國家政策規定的,數字很大,如果和糧食部門的正常經營盈虧統一核算,不能正確反映糧食部門的實際財務經營成果,所以這項“價差”單設預算科目核算,單獨退庫彌補。至于商業部門經營的肉蛋禽、蔬菜,以及某些農業生產資料的價差補貼,仍在各該生產或銷售部門的繳庫利潤中抵**,不在國家專設的價格補貼科目退庫彌補。
4.事業收人。指工交商、農林水利、文教科學衛生,以及外事服務等部門所屬實行以收抵支管理的事業單位上繳國家預算的收入。此項收人數**很小,主要是事業單位的一部分服務收入或勞務收人。